为了深入贯彻落实2009年全市酒业发展大会精神，以科学发展观为指导，进一步坚定抓好酒业发展的信心和决心，继续保持泸州酒业快速健康发展，泸州市工商局结合工作实际，就助推我市酒类产业发展提出如下意见。

一、全力支持优势白酒企业的并购、重组和扩张

强化服务意识，创造廉洁高效的政务环境。建立酒类企业注册登记“绿色通道”。对入驻或即将入驻酒业园区的企业，实行提前介入，预约服务，指派业务骨干专门负责，上门指导，现场办公，全程服务。在酒类企业登记注册中，名称预先核准登记即时办结。变更登记、设立登记、注销登记凡是符合法定条件的，一律在当日内办结。

放宽酒类企业集团登记准入条件，积极引导中小型企业组建企业集团。企业集团母公司注册资本由原来的5000万元以上降低为母公司注册资本3000万元以上，控股子公司可由原来的5个以上降低为3个以上，母子公司注册资本总额由原来的1亿元以上降低为5000万元以上。

放宽酒类企业名称的行业限制。企业注册资本为200万元以上，经营范围所涉及的行业为2个以上的，可申请市级名称中使用“实业”字样表述行业特点。对投资新办的酒类企业，法律法规规定需要办理前置审批而暂未取得批准文件的，可先核发为期1年的临时营业执照。

实行酒类企业年检免检制度。鼓励企业守信、守法经营。对规模较大、信誉良好，连续2年赢利和无违规行为的企业，经企业申请、登记主管机关批准，可享受工商年检免审待遇。企业按规定报送工商年检材料，免予审查，即可通过年检。登记主管机关将免审企业名单予以公布。

二、全力支持规模企业做大做强

实行酒业“双龙头”的发展战略，舞好泸州老窖和郎酒两个“龙头”。建立重点酒类“小巨人”企业领导联系制度、定期回访制度和行政约见制度。选择一批管理规范、产品质量和社会声誉好，有市场前景的企业实施“小巨人”，定期了解其经营情况，帮助解决存在的困难和问题。

积极支持和规范白酒行业的定牌加工（OEM）。加强引导和法律法规的宣传教育。通过举办培训班开座谈会、开展案例宣讲、组织异地交流等多种形式，积极宣传定牌加工法律法规，帮助企业建立健全定牌生产管理制度，提高企业法律意识和规范意识，规范定牌加工产品标注。

对酒类企业实施重点保护。日常监管中，对园区酒类企业、取得驰名和著名商标酒类企业，除上级交办、上级组织专项执法检查、受到真实举报的外，一律不予检查。在行政处罚方面，对于没造成严重后果的轻微违法行为，在行政处罚自由裁量幅度内原则上走低线。对遭遇经济危机困境的违法企业，行政处罚能免则免，不能免的可延期执行。

三、全力推进品牌发展战略

帮助酒类企业创品牌、强品牌、做大品牌，以品牌建设推动泸州酒业发展。指导、帮助酒类企业整合商标、确立主次品牌，理顺品牌关系，形成品牌合力，提升品牌形象；指导、帮助酒类企业制定商标品牌发展战略规划，支持企业做大做强；对酒类企业争创驰名、著名、知名商标给予重点培育、指导和帮助，强力提高酒类企业商标品牌的影响力和市场竞争力。

指导、帮助酒类企业在资源转化、深度加工、延伸和壮大产业链以及承接引进、整合扩张中，理顺商标权属关系，完善商标转让、变更、续展、许可使用等法律手续，防止引起不必要的商标法律纠纷。

充分利用各种媒介加强宣传，引导知名品牌白酒消费。充分利用举办2009年“中国酒城·泸州酒业博览会”之际，大力宣传泸州酒业中获得中国驰名商标、省著名商标、市知名商标的品牌白酒，培植品牌消费观念，积极营造有利于泸酒品牌发展的良好社会氛围。

四、全力打假保名优

保护泸酒知识产权，建立区域工商联合打假保优的新机制。建立假冒、仿冒名优酒信息反馈工作机制。将“小巨人”企业纳入《全国35市（区）保护泸州老窖商标专用权框架协议》保护范围。采取函告、派专人协查和部署专项行动等措施，“点对点”跟进服务。

对侵犯重点酒类企业合法权益，投机取巧，打名牌酒“擦边球”， 制假、售假、仿冒名优品牌等损害泸酒声誉的行为，坚决打击，毫不手软。加大对登记注册酒类企业的清理整顿。对出租、出借营业执照的违法违规行为严格处理直至吊销营业执照。  

二○○九年二月二十日