今年以来，泸州市工商局始终把构建流通领域食品安全长效监管机制作为“以民为本”执政理念的具体实践来抓，将创新作为适应新时期食品安全监管的头项工程，在“五点五网五覆盖”工作模式的指引下，本着力求解决实际问题，力求让群众吃上放心食品的监管理念，积极探索并着力构建流通领域食品安全长效监管机制，办证先考试、构筑食品安全电子监管平台、移动办证平台到偏远山村、临界食品销售专柜……一系列创新型监管制度激活了泸州食品安全监管工作，营造出长效监管、精确监管、信用监管、一体化监管的新生态，辖区内食品消费环境有了较大改善。

移动办证：偏远山区群众家门口的“办证大厅”

泸州市古蔺县位于乌蒙山区，大山逶迤，连绵不绝，属国家级贫困县，由于经济落后、地形崎岖，交通十分不便，  而从最远的乡镇到县城，单边车程就需要五六个小时，为完成设立登记，小食杂店、小副食店等食品经营户通常需往返3次以上，要花费好几百元车费、住宿费。

2010年8月10日，距古蔺县县城30余公里的桂花乡场镇上，经过20分钟等待后，个体工商户王平现场拿到了全省第一张通过移动办理平台颁发的《食品流通许可证》和《营业执照》。

 一辆车、一台电脑、一台打印机、一个小天线，只要有网络信号，就可以随时随地办理食品流通许可证和工商营业执照的移动平台正式在偏远山区--泸州古蔺县诞生了。古蔺县的边远山区个体户，结束了以往来回奔波跋涉之苦，可以在家门口现场办理经营所需的许可证或执照。家门口的“办证大厅”，实现了受理、核查、审批、发证一条龙服务，解决了偏远乡镇群众办理证照路程远、费用高、咨询难、可能往返跑路的问题，有力的减少了无证无照经营的存在，得到了群众的一致拥护。

  食品安全监管平台：给监管人员的“GPS”

    传统的食品市场监管，由监管干部手工填写监管台帐，检查工商监管是否到位，也只能是看监管记录，很难预防一次填多次监管记录、不到现场补填监管记录等作假记录的现象。如何破解食品市场巡查的瓶颈问题，泸州市古蔺县工商局创造性地依托信用体系自行研发出食品市场监管平台，首次采用在营业执照上贴上条型码，监管时必须要到现场读取到条型码才能输入监管信息的方式，充分运用信息化技术为监管人员安上了“GPS”，一举破解了长期以来困扰的监管不到位、走过场这一难题。

   办证先“考试”，食品经营业主的“预防针”

“经营超过保质期的食品违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处  以上  万元以下罚款”。前来江阳区大山坪工商所的办《流通许可证》的张先生正在聚精会神的“考试”中。原来，这是江阳区工商局为食品经营业主普法的一项新举措，凡办理《食品流通许可证》的经营业主均要先通过食品安全知识“考试”，具备基本的食品安全意识。泸州市工商局把加大《食品安全法》宣传培训，提高食品经营者安全意识作为监管食品安全的重要课题，结合身边的典型案件，精心制作了《食品安全法》宣讲课件，采取多种形式加大对食品经营者培训宣传力度，食品经营者安全意识明显转变。全市工商系统举办食品安全知识培训班24期，培训宣传15640人次，发放各类食品安全宣传资料85100份，开展食品安全知识集中宣传 54场，书写宣传标语221幅，媒体宣传上稿158篇，在各类新闻媒体、电视台做宣传节目21期(次)，制作宣传光碟21张，现场受理消费者咨询178件。

   临界食品专柜：为企业戴上的“紧箍咒” 

为避免临近保质期食品的滞销和浪费，有效提高食品的流通速度，引导食品经营者主动承担社会责任，有力地推动全市食品安全工作，泸州市工商局在食品安全监管中积极探索创新，加大对食品经营业主自律的引导，积极指导食品经营者建立并严格执行临近保质期食品管理制度，率先全面推广“临界食品销售专柜”制度，并将此举作为从源头上消除食品安全重大隐患的举措之一。

临界食品销售专柜，对保质期问题食品说不!目前，大部分商家销售的食品中，有相当一部分食品尚在保质期内，但处于临界状态，经营者销售这些食品时，只要明示标签标识，明示生产日期和保质期，其销售行为也是合法的。但通过调研和查处的案例表明，部分商家故意将“临界食品”与新出产食品混合陈列，或将两者捆绑销售，有意隐匿其生产日期，影响消费者的正确判断；还有一些不法经营者采取擦洗等办法故意“模糊”甚至直接涂改食品的生产日期、保质期；更有不法经营者将“临界食品”甚至过期食品重新包装，随意添加新日期、保质期。临界食品专柜销售，对商家经营行为提出了更高的要求，有效的提高了自律意识，促进了食品安全的进一步好转。

设立临界食品销售专柜后，我们的经营信誉提高了!在龙马潭爱佳超市食品区的众多专柜中，一块蓝色牌子上面写着“临界食品销售专柜”，下方还有一行温馨提示“临界食品指即将超过有效期的食品，敬请消费者注意”。专柜上摆放的饮料、红酒、饼干等食品，价格比原价将近一半。超市销售人员说，临界食品销售专柜中所放的食品都是离有效期还有二三十天以内的，如果到了有效期还没有销售出去，超市就进行报损处理。除了超市，在全市各区县的食品批发商、大型经销商处，均设置了临界食品专柜。经营者们均表示：凡是放进临界食品专柜里的食品都是快到有效期的，价格比正常价格要低很多，基本是亏本销售。但是设立临界食品销售专柜后，经营的信誉却提高了，顾客反应非常好，生意也越来越好。

临界食品专柜低价销售，我们消费更加放心了!“以前买食品因为时间紧，很少仔细看保质期，拿起就走，有时买到即将过期的食品也不知道，临界食品专柜销售后，我们再也不为会买到即过期的食品发愁了”。正在一超市选购火腿肠的刘女士说，以前一些超市把临近过期的食品当成赠品捆绑推销，很容易麻痹消费者对食品生产日期的注意度。据调查了解，大部分消费者为设置专柜叫好，认为设置专柜能让顾客消费更加放心。

示范店：农村有了食品安全“守门神”

“到‘食品安全示范店’买东西就是放心”！“创建成食品安全示范店后，顾客比以前多了，生意比以前好做了”消费者和经营者最朴素的话语道出了今年以来泸州许多副食店经营业主争先恐后提高店面的硬件设施来符合示范店的标准，争创示范店的原因。泸州市工商局以创建食品经营示范店和抓典型案件为突破口，事半功倍，达到示范带动，处罚一个教育一大片的效果。全市创建“食品经营示范店”578家，聘请食品安全义务监管员235人，建立“所村挂钩”的食品安全申诉举报点269个。